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車隊管理app ■舒心萍“限狗令”在各地普遍遭遇執行難，最根本的問題在於兩個方面，一方面是法規還不夠“嚴”，沒有起到規范市民自覺自律的作用；另一方面，狗畢竟是動物，狗頻出問題，是一些養狗人素質不高導致的必然結果。
每隻犬需繳納400元的養犬管理服務費，居民每戶限養一隻犬……這些年，全國各地禁犬、限制養犬的條令你方唱罷我登場從來沒有消停過。記者調查發現，我國各地的“限狗令”大都“雷聲大雨點小”頻遭夭折，這與狗和人類的歷史淵源、立法者的理念及執法方式有關，養犬管理任重道遠。
實話實說，適度養狗，有益於增強人與動物的情感世界，豐富一些人的精神生活，但是一旦超出瞭一定的限制，城市養狗“泛濫成災”，則就是一種災難。比如，現在城市養狗的傢庭越來越多，有的養一隻還不夠，養2隻、3隻的大有人在，擾民、狗咬人事件層出不窮。
目前，我國各地城市中養狗的數字是相當驚人的，到底居民傢庭養瞭多少隻狗，相信也是一個難以統計清楚的數字。然而，日常生活中，狗咬人的數字更是驚人。曾有報道稱，我國每年被狗咬傷人數高達數百萬人，致死達3000多人。從一些城市統計的數據來看，也是令人感到觸目驚心。比如，哈爾濱疾控中心統計，該市每天有100人被狗咬傷。全年整個揚州市被狗咬傷的至少6萬多人，每年都有狂犬病發生。而近期，西安一位32歲女子被狗咬傷，隨後及時註射狂犬疫苗，但是幾天後，她被確診為狂犬病，搶救無效死亡。為此，西安又掀起瞭新一輪的“打狗”運動。
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針對城市養犬問題，各地都出臺瞭相關的地方法規，包括限養品種、數量，以及登記、繳費、接種疫苗，遛狗栓繩、狗糞清理等具體的規定。但是現實生活中，這些法規卻難以得到很好地執行，養狗擾民、狗咬人、遛狗不栓繩、不掛牌等問題仍然層出不窮，甚至一些城市開展的“打狗”運動還遭到瞭民間的強烈抵制。“限狗令”在各地普遍遭遇執行難，最根本的問題在於兩個方面，一方面是法規還不夠“嚴”，沒有起到規范市民自覺自律的作用；另一方面，狗畢竟是動物，狗頻出問題，是一些養狗人素質不高導致的必然結果。
有專傢為此建議，管“狗”先要管好“人”。筆者以為，這是解決狗患問題的關鍵。在總結這些年管狗經驗的基礎上，政府部門需要盡快推出升級版的“限狗令”，著力從解決養狗人的法治素養上入手。比如，是不是應當抬高養狗的“門檻”，對於一些沒有養犬能力和一些不負責任的人，應當依法禁止其養狗？尤其是發生狗咬人事件之後，是不是養狗人也應當從此終身禁止養狗？此外，對於那些養狗的“黑戶”，以及不按照規定違規養大型犬、多隻犬，或者遛狗不栓狗繩、不清理狗糞的行為，是不是也應當依法實行高額罰款等等。
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